Doc. Espacialidad de la Pobreza

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Nombre Autor/a	Lic. Graciela Laura MINGO (en colaboración)
Profesión/Especialidad	Lic. en Ciencia Política y Magíster Scientiae.
Actividades Principales	Profesor Titular de Investigación Social I y II la Fac. de Trabajo Social (UNER) y Adjunta de Ciencias Económicas (UNER). Investigadora.
Antecedentes personales	Ex Directora de la Dirección de Estadísticas y Censos de la Provincia de ER.
Otros Autores	Lic. Cs. Educ. Ma. Elisa SARROT Arq. Mirta SOIJET

Qué se ha dicho.
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO DE LA RELACIÓN: CONDICIONES FÍSICAS/CONDICIONES SOCIALES.

Las relaciones entre las bases físicas y los aspectos sociales han ocupado un lugar permanente en la historia de las producciones teóricas. A partir de Hipócrates, con su libro "De los aires, las aguas y los lugares", donde establecía relaciones directas entre la naturaleza del terreno y el carácter de los individuos, se fueron sucediendo concepciones relacionantes de lo físico y lo social.
Entre todas ellas puede hacerse una división fundamental:
a) Las concepciones que analizaban la relación desde la visión geográfica, y
b) Aquellas que lo hicieron desde la visión social.

a) La corriente de pensamiento llamada "determinismo geográfico", que ponía el acento en las condiciones físicas como causa de muchas cuestiones sociales (entendiendo por condiciones físicas al clima, el territorio y la población), tuvo como principales representantes a Vidal De la Blache y a Ratzel, creador este último de la "antropogeografía" o "geografía humana". El mismo nombre indica que para el análisis de la relación entre lo físico y lo social, se utiliza un método geográfico.
De la Blache destaca "...las características diferentes de la sociedad, de acuerdo con la región a que pertenece"1.
Ratzel estudia la vida de los hombres en conjunto, en función del medio geográfico, poniendo el énfasis en la influencia del suelo sobre la vida social.
Basados en estos estudios varios autores2 vinculados con la reacción "exógena" a los Congresos Internacionales de Arquitectura Moderna han dedicado parte de sus trabajos (que en general reinvindican el espacio urbano "heredado", existente) al tratamiento de la cuestión.
Tarragó Cid3 refiere a que "tradicionalmente las voces latinas urbis y civitas han sintetizado admirablemente la doble dimensión esencial de los hechos urbano..."
Quaroni4 agrega a estas consideraciones: "ciudad social y ciudad física viven por tanto juntamente según una fórmula de simbiosis...encuentran posibilidad y realidad de vida solo en una unión indisoluble..."
Floriani5 en una estudio particularizado (ya en nuestro medio) establece la complejidad de estas expresiones en la no linealidad entre las estructuras sociales y las espaciales en tanto es el fenómeno de "permanencia"6 como expresión de cierta inercia temporal el que caracteriza a las estructuras físicas.

b) La Escuela Francesa, representada por Durkheim y, más adelante, Mauss, combate esta postura inaugurando la llamada "Morfología Social", que pone el acento en el sustrato material de la vida colectiva. La crítica de esta escuela a los pensadores de la antropogeografía, radica en que, como especialistas en geografía, atribuían al factor telúrico una preponderancia casi exclusiva, con lo cual se diferenciaban del geógrafo ordinario tan sólo en considerar al suelo en sus relaciones con la sociedad.
Durkheim y Mauss, en cambio, abordan el problema desde lo sociológico, señalando que "Al preferir la expresión morfología social a...antropogeografía...", están expresando no sólo un cambio de nombre sino una orientación diferente.
En realidad, estas dos posturas difieren a la hora de decidir en cuál de los dos términos de la dupla "suelo/sociedad" poner el acento, poniéndolo la primera línea teórica en la geografía, y la segunda en la sociología.

Qué se está diciendo.
ESPACIALIDAD Y SOCIEDAD EN EL PROCESO DE URBANIZACIÓN CAPITALISTA.

Estudios más recientes, de la década de 1.970, inspirados claramente en el materialismo histórico, aluden a cuestiones ligadas al ámbito urbano capitalista. Coraggio, en "Sobre la espacialidad y el concepto de región" y Portillo, en "Ciudad y conflicto. Un análisis de la urbanización capitalista", abordan la relación entre espacio físico y vida social a un nivel más micro, restringido a la configuración de la ciudad de hoy, desentrañando (Coraggio más minuciosamente) la legalidad que explica el universo urbano en el contexto histórico del capitalismo.
Así analizan cómo la concentración de unidades productivas se superpone con un entramado de actividades y servicios -comerciales, bancarios, gubernamentales- que se va conformando impulsando el crecimiento físico y social de las ciudades.
Las relaciones sociales se expresan espacialmente en una capacidad diferenciada de acceso al espacio urbano. El análisis deja ver que, por ejemplo, la renta del suelo ordena las funciones y los estratos sociales al interior de la ciudad; las localizaciones más ventajosas son aprovechadas diferencialmente "...por parte de las fracciones del capital políticamente hegemónicas y económicamente determinantes."7, observándose la estratégica ubicación de los comercios, la industria, en función de la proximidad de las vías de comunicación o el abastecimiento de insumos.
"En los intersticios del entramado así estructurado se localizan diferencialmente las diversas actividades y grupos sociales ocupando los lugares correlativos a su ubicación en la jerarquía social y a su capacidad económica de negociación."8
En una forma no tan claramente perceptible, las clases sociales se segregan espacialmente, dándose proximidad en cuanto a procesos productivos y servicios, pero también expulsión que asigna distancia entre clases. A pesar de la igualdad jurídica que tienen las personas para comprar espacios urbanos, hay quienes eligen localización, mientras el resto toma lo poco que queda a su alcance.
Se puede concluir aquel planteo expresado en el título anterior de las relaciones entre ciudad física y ciudad social en que "la desigualdad en las oportunidades de acceso a los mejores puestos de trabajo lleva percepciones de renta desiguales y en función d e las mismas, a una elección diferente del lugar de residencia. Pero a su vez esa misma localización desigual lleva a reforzar de nuevo las desigualdades sociales que existen en la ciudad".9

Es justamente Nora Clichesky10 quien hipotiza sobre la construcción de la ciudad y el condicionamiento de su uso por los procesos sociales y la necesidad de repensar la sociedad para poder repensar la ciudad latinoamericana.
La expansión horizontal y el crecimiento son característicos de la "...'ciudad abierta' que avanza sobre su territorio circundante en un esquema de poblamiento en ocasiones alucinante..."11
La "mancha urbana" se expande, incrementando la zonificación y segregación. De este modo, las categorías del ser social se entraman con categorías propias de lo natural, recordando a la "enciclopedia" de Edgar Morin "...que va de physis a antropos vía bios"12 -de lo físico a lo antropológico a través de lo biológico-.
Al preguntarnos "...no sólo por las configuraciones espaciales relativamente estables... sino también por su génesis..."13, podemos entrar a considerar qué configuraciones complejas producen los asentamientos de pobreza que contrariamente a su habitual denominación (de emergencia) constituyen elementos estructurales en la lectura de la ciudad física y las áreas de mayor dinámica de crecimiento en la actualidad .

Qué decimos en relación a la espacialidad de la pobreza urbana.

CONDICIONES FÍSICAS Y ASENTAMIENTOS DE POBREZA EN PARANÁ.

La ciudad de Paraná no escapa a lo conceptualizado precedentemente respecto de las relaciones entre las condiciones físicas y la vida social.
Una recorrida por los barrios de Paraná nos muestra conexiones interesantísimas de estos dos factores. Aún dentro del gran grupo "asentamientos de pobreza", la identidad barrial difiere mucho según dónde se esté ubicado, no solo por la base material, sino por las actividades económicas que la ubicación promueve. Si comparamos, por ejemplo, Barrio Maccarone con Puerto Sánchez, vemos que Maccarone "... es como un nicho en el corazón de la ciudad, (es como) tugurioso, porque, hay una situación de amontonamiento tal ahí, que hasta te falta el aire... en cambio en Puerto Sánchez, las plantas..., el río, eso le da otro modo... uno no se sentía agobiado cuando caminaba por ahí...."14 "...cuando nos tocó caminar por Puerto Sánchez, nosotros notamos una diferencia bastante fuerte con respecto a Maccarone, que la habíamos catalogado a Maccarone como si fuera un área marginal en el corazón de la ciudad. Era como una cosa muy... ¿cómo podríamos llamarlo?... como "resentida", en el medio de la ciudad, que se había agrupado. En cambio Puerto Sánchez no, porque tiene una identidad propia. Ellos viven los espacios que tienen. Viven las galerías, viven los patios. Entonces, la integración de ese barrio con el resto de la ciudad, jugaría de otra manera que por ejemplo querer integrar Maccarone..."15
En el relevamiento territorial de estos asentamientos, pudo constatarse que en el área de confluencia de equipamientos macrourbanos con accidentes geográficos y trama ortogonal o cuadrícula, "...se generan espacios catalizadores de 'ciudad pobreza'.". Esta ciudad pobreza se constituye "...en fragmentos urbanos irregulares, subalternos con respecto a la ciudad oficial..."16
En la conformación de la trama urbana en fragmentos, Paraná deja entrever que el "adentro" y el "afuera" de la ciudad17, quedaba ya limitado, en los años alrededor de 1.935, por grandes equipamientos que mostraban una cara o fachada mirando a la ciudad oficial (el "adentro -componente sano-), y su espalda orientada al "afuera" (componente patológico, no pensado para integrarse a la estructura de la ciudad, coincidiendo con arroyos, morros y barrancas).
Como ejemplo de equipamientos con estas características, en esta época histórica, tenemos el cementerio, el ferrocarril y un hipódromo que estaba ubicado sobre el entonces Bv. Alsina.
El Barrio actualmente llamado Balbi, se conforma desprolijamente alrededor de los puentes "blanco", "de hierro" y el de la actual calle Laprida, sobre la cara patológica del cementerio, equipamiento que brindaba agua corriente a la zona, la cual quedaba comunicada con la ciudad oficial por el primero de los puentes nombrados.
Tras el ferrocarril, con su "espalda" hacia el arroyo, se constituyen asentamientos pobres que insumen los servicios que dicho equipamiento había necesariamente acercado a la zona.
El área de Barrio Consejo donde originalmente se localizaban los actuales pobladores en situación de "invasión" constituía el fondo de aquel hipódromo.
Con la expansión de la "mancha urbana", se incrementa la zonificación y segregación, decíamos, y a esto, claramente colabora el proceso de industrialización que se da a partir de 1.945, produciendo un cambio demográfico basado "...en la emigración de población rural para asentarse en las ciudades a la búsqueda de trabajo y mejores condiciones de vida...fenómeno...ayudado por la instalación de los grandes equipamientos productivos y de servicio en la periferia..." entre otros factores.18

Otra vez remarcando la relación entre lo social y lo físico, la ciudad crece, o "a saltos"19 (saltando los accidentes geográficos) o "por estiramientos" del trazado de vías de comunicación importantes. Paralelamente, a la vera de esos accesos, nacen y crecen los asentamientos de pobreza, crecimiento transferido a los bordes del casco urbano.
Ejemplo de crecimiento de estos asentamientos en el período que abarca hasta el año 1.965 aproximadamente, es el Barrio San Agustín que justamente había surgido por la instalación periférica de algunas instancias productivas como el frigorífico municipal, el cual, a la vez que se ensancha cuantitativamente, se empobrece cualitativamente.

Las áreas delimitadas alrededor de los equipamientos nombrados para el primer período (cementerio y ferrocarril), continúan creciendo y densificándose en este segundo período.
En el tercer período, de 1.965 en adelante, la ciudad se expande en cambio estirando la cuadrícula hacia el Noreste.
La apertura del Túnel Subfluvial, además de poner final al aislamiento mesopotámico YO A ESTO LO SACARIA, relativiza la característica de periférico de este sector de la zona donde se ubica, pues hasta entonces, el Arroyo Las Viejas era un accidente topográfico que, junto con el Colorado y el Culantrillo, se definían como "bordes naturales para el desarrollo de la ciudad existente"20. "Para que una riqueza mineral sea determinante de que un grupo de hombres se establezcan en un punto del territorio, no basta que exista, es necesario también que la técnica industrial permita su explotación. Para que vivan aglomerados en lugar de dispersos, no basta que el clima o la configuración del suelo sean propicios, sino que es necesario que su organización moral, jurídica y religiosa les permita la vida en grupo. ..."21

El sector del mercado inmobiliario conquista este territorio por la belleza del paisaje y la accesibilidad al centro de la ciudad. Pero las instalaciones del Túnel "...funcionaron como tapón para el desarrollo continuo de la trama urbana, por lo tanto se creó el ambiente propicio para los asentamientos..."22
Decíamos en el título anterior que, a pesar de la igualdad jurídica que tienen las personas para comprar espacios urbanos, hay quienes pueden elegir localización y quienes no. Esta situación define periferias "voluntarias" y periferias "obligadas" y marginales. No solo en el tema de la elección de la tierra, sino en el acceso a servicios esenciales (agua y luz), la población en estado de pobreza estructural satisface necesidades como puede, y no como quiere. Se apropia ilegalmente (de hecho y no por derecho) de recursos que le quedan azarosamente a mano: las tierras que ocupan no son valuables en el mercado (por ser inundables, inaccesibles, desprovistas de servicios y equipamientos, etc.) y ellos se asientan allí como "tomándolas" de la trama cartográfica oficial en la que no son siquiera reconocidos23. Los servicios que usan (agua y luz) pasaron por allí merced a la instalación de equipamientos de la ciudad oficial, y también son desechos de esta ciudad oficial los materiales de construcción que utilizan para su vivienda.
"Nuestras villas no se parecen a las de Buenos Aires... por las barrancas... En Buenos Aires... es como que aparece una autopista y la villa queda hundida debajo, en un pozo, en cambio acá, se ve el arroyo..." "El arroyo es como un catalizador de la pobreza. ...".24
Pero el arroyo no implica "un paisaje" para estos asentamientos, como sí lo implica el río, pues "... el arroyo es el lugar donde la sociedad formal deposita todos sus desechos..."25. En la población ribereña, en cambio, (Puerto Sánchez, Toma Nueva, por ejemplo) el río asegura, además de la belleza del paisaje, admirada por la ciudad oficial, la subsistencia, como población de pescadores. "...En la parte más relacionada con el río es como que esa dignidad... no está bien llamado dignidad... pero es como que cuando la gente está relacionada con la basura, con la sobra, con el arroyo, como que se pone más tirante. ..."26
¿Estaríamos volviendo a Hipócrates y su reflexión acerca de la incidencia de la naturaleza del terreno en el carácter de los individuos?...
Estas reflexiones se verán profundizadas en la interpretación de las historias de vida de personas que viven en estado de pobreza estructural. Por el momento enmarcan conceptualmente el informe sobre territorialización de la pobreza.

BIBLIOGRAFIA:
CORAGGIO, "Sobre la Espacialidad y el Concepto de Región", Centro de Estudios del Colegio de México, 1979.
MAUSS, Marcel, "Sociología y Antropología", Ed.Tecnos, Madrid, 1973.
MORIN, Edgar, "El Método. La vida de la vida". Tomo II. Ed.Cátedra, Colecc.Teorema, España, Salamanca,1993.
PORTILLO, Alvaro, "Ciudad y Conflicto. Un análisis de la Urbanización Capitalista", México, 1978.
POVIÑA, Alfredo, "Tratado General de Sociología", Ed.Alessandri, Bs.As.,1965.

OTROS MATERIALES:
*Desgrabación de reunión con pasantes del Proyecto. Diciembre 1997. Anexo F.T.S. UNER.
*Trabajo de promoción cátedra Urbanismo II de la F.A.D.U. (U.N.L.), Profesora SOIJET Mirta. Alumnos: Celestre, Llosa, Madariaga, Marchioni y Muzio: "Pobreza: Aproximación a su territorialización en la ciudad de Paraná", Marzo 1998.

1 Desde su escuela se producen trabajos monográficos sobre los Pirineos, Flandes, Picardía, y otras zonas geográficas. (POVIÑA, Alfredo, Tratado de Sociología...pág.235).
2 Que genéricamente podríamos vincular con la Trienal de Venecia, 196?
3 TARRAGÓ CID, Salvador en Prólogo a la edición castellana de "La arquitectura de la ciudad" de Aldo Rossi, Ed. Gustavo Gili SA, Barcelona, 1966
4 QUARONI, Ludovico "La torre de Babel", Cap. 1, Acap. 5, Ed. Gustavo Gili SA, Barcelona
5 FLORIANI, Héctor "Orígenes y desarrollo de la estructura urbana del barrio Refinería de Rosario"CURDIUR, FAP&D, UNR, 1985
6 Concepto que ya había sido desarrollado por Yujnovsky.
7 PORTILLO, Alvaro, obra citada en el texto de esta página, México, pág.27.
8 Ibidem.
9 AYUNTAMIENTO DE MADRID Oficina del Plan Gral. De Ord. Urbana "Recuperar Madrid", 1985
10 CLICHESKY, Nora "Construcción y administración de la ciudad latinoamericana", IIED, 1990
11 Ibidem, p.28.
12 MORIN Edgar, "El Método. La vida de la vida". Tomo II. Editorial Cátedra, Colección Teorema, España, Salamanca, 1993, p.524.
13 CORAGGIO, "Sobre la Espacialidad y el concepto de Región", Centro de Estudios del Colegio de México, 1979, p.23.
14 Desgrabación del relato de alumnos becarios respecto de las observaciones en terreno 1997.
15 Ibidem.
16 Ibidem, pág.2.
17 Definidos geográfica y urbanísticamente por arroyos, vías ferroviarias y ronda de boulevares.
18 Ibidem., pág.10.
19 Este concepto ha sido desarrollado por CABALLERO, SOIJET y BIELSA en "Paraná: crecimiento y estructura.aspectos significativos de la conformación y evolución urbana y sus derivaciones operativas", 1979
20 Ibidem, p.13.
21 MAUSS Marcel, "Sociología y Antropología", Ed.Tecnos, Madrid, 1971, p.363.
22 Ibidem.
23 De allí la dificultad para su reconocimiemto.No obstante este equipo pudo contar con una fotogrametría aérea de la década del 40.
24 Desgrabación de la reunión con becarios donde relatan el trabajo de campo, diciembre 1997.
25 Ibidem.
26 Ibidem.

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