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 " ENTRE RÍOS. UNA PROPUESTA PARA MEJORAR COMPETITIVIDAD, PRODUCTIVIDAD  y FORTALECER  EL EMPLEO (mas allá de las políticas de ajuste de corto plazo). "

El Empleo 
en EMPLEO y TRABAJO 
de Entre Ríos  
de la Región Centro de la Argentina

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Versión Síntesis

E03
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ENTRE RÍOS. UNA PROPUESTA PARA MEJORAR COMPETITIVIDAD, PRODUCTIVIDAD  y FORTALECER  EL EMPLEO (mas allá de las políticas de ajuste de corto plazo).

por Lic. Oscar Gerardo Barbosa

UNA EPOCA DE TURBULENCIA

La sociedad y la economía argentina, sus regiones y provincias están viviendo circunstancias excepcionales. Están en marcha procesos destinados a afectar la economía de  las naciones, la composición del comercio mundial, las condiciones materiales y sociales de vida de la población. En tal sentido  se pueden mencionar la liberalización e integración de los mercados, la constitución de bloques económicos, el desempleo, y particularmente la aparición de nuevos paradigmas de organización y producción,  donde las tecnologías de  información  y nuevas culturas de gestión están alterando de raíz el perfil gerencial y laboral de las empresas, e instituciones. Las empresas,  trabajadores, El Estado,  enfrentan un doble desafío: mejorar su capacidad de competir en los mercados   globalizados; por otro,  que el nuevo posicionamiento internacional del país y las empresas no haga de los trabajadores la variable de ajuste; ello demanda nuevas relaciones de trabajo  y políticas empresarias coherentes. Si los hechos comentados actúan a modo de amenazas respecto del futuro también hay oportunidades y nuevos caminos que se abren y que  no pueden desaprovecharse.

LAS NUEVAS FORMAS DE LA COMPETITIVIDAD

Ya no se trata de disponer ventajas en recursos naturales o de aumentar la  productividad reduciendo los componentes salariales del costo; hoy competitividad, productividad, capacidad exportadora  es disponer de factores productivos avanzados, competencia basada en innovación, gerentes abiertos al cambio, consumidores exigentes, sindicatos y trabajadores con poder de iniciativa, eficiencia en toda la cadena productiva, activa presencia del estado nacional, provincial y local  invirtiendo  en educación, en cultura, en   investigación y desarrollo aplicado, en la generación de redes inteligentes,  creando  estímulos y condiciones para ello.  Sin embargo no todo es explicable por el factor económico: la calidad de las iniciativas sociales y las instituciones educativas, empresarias, sindicales,   gubernamentales, modelan el ambiente donde actúan las empresas, propiciando (o no) una flexibilidad estructural de la sociedad local y su entorno.

LA PRODUCTIVIDAD EN ENTRE RIOS

Algunos datos nos pueden ilustrar sobre lo que planteamos

Productividad media comparada  por Jurisdicciones

Elaboración propia en base CNE 94
[1]  Elaboración propia en base a Censo Económico Nacional 1994, datos de 1993; INDEC 1996
PM: Valor Bruto de la Producción /personal ocupado en la industria manufacturera

De acuerdo al cuadro anterior, la productividad media de la industria manufacturera  de la Provincia de Entre Ríos es el 63% de la productividad media del País, el 80% de la Productividad media de la Provincia de Córdoba y el 57% de la productividad media  de la Provincia de Buenos Aires.

las diferencias de productividad son  un “indicador” (muy general por supuesto) de la brecha tecnológica que tienen nuestras regiones y provincias y las empresas radicadas en las mismas.    

Para la misma época (1994)  la relación PBI/trabajador,  dado un valor 100 para  Argentina,  alcanza a  231 en Alemania, 198  en EEUU y 204 en Japón.(  Datos de B.M.).

#      El costo de oportunidad anual (valor agregado no producido) del desempleo formal en Entre Ríos, ronda los 800 millones de dólares anuales.

#     De acuerdo al MTSS  un 73% de las empresas privadas argentinas nunca realizaron  cursos de capacitación para la educación de sus trabajadores; En 1996 las grandes empresas extranjeras recibieron créditos fiscales para la capacitación en nuevas tecnologías por 26 millones de dólares.

En E.R. el potencial de crédito Fiscal utilizable  para el conjunto del sector industrial,  en el marco de las normas  legales de estos últimos años para el financiamiento de la Educación técnica, supera los seis millones de pesos anuales. En 1998 se utilizó de dicho crédito (vía Gobierno)  un millón de pesos. El mismo concepto para el conjunto del sector cooperativo provincial alcanza un valor que ronda los 800.000 $. El problema no es de escasez de recursos.

UNA PROPUESTA DE CAMBIO POSIBLE.

Buena parte de la crisis argentina, de la falta de productividad de la economía, incluso del agotamiento de la convertibilidad es producto de la falta de condiciones para el crecimiento de largo plazo de la productividad; de la ausencia de la dinámica propia de la economías modernas donde la innovación es contante y está incorporada a las relaciones sociales y las  instituciones.   No todo se explica  y se resuelve arreglando la “caja” de la economía; es una condición básica pero no suficiente. El Estado “bombero”  ya no alcanza, tampoco la casuística y las políticas reactivas; existe por el contrario, en distintos sectores,  recursos no utilizados, energías sociales no utilizadas. Esto no solo es una responsabilidad del Estado, también de las instituciones de la sociedad civil. Hay que poner en marcha un proceso de “aprendizaje social creativo y permanente” en las  unidades de producción y sus  instituciones ligadas. Como hacerlo?. Sumando a la sana competitividad la “compartitividad”.  

1.  Identificar  los sectores productivos que se consideren estratégicos    para el desarrollo provincial  y de nuestras economías regionales y locales en los próximos años. Aquellos sectores en los que podemos ser líderes a nivel mundial (o cerca de ello) colocándo productos con alto valor agregado, intensivos en trabajo.  

2.  Seleccionar por lo menos un sector (a lo sumo dos); iniciar en estos, una experiencia demostrativa y cooperaria   de  desarrollo de la competitividad y  productividad en sus sistemas de valor, clarificando fortalezas, debilidades, amenazas y nuevas oportunidades internacionales, factores determinantes de casos exitosos y de fracasos; fijar metas y realizar  evaluaciones continuas.

3. Potenciar la experiencia mediante la aplicación coordinada a nivel de sector de  distintos  instrumentos de política económica, industrial, reconversión empresaria y tecnológica, educativa, mediante recursos disponibles, créditos externos no utilizados,  monitoreando  avances y resultados; de ser necesario diseñar  políticas específicas.

4.  Lanzar un programa conjunto de  I+D,  transferencia tecnológica, formación de recursos humanos,      que  instale los conceptos de mejora continua, innovación  de procesos y productos, competitividad calidad  etc., y una adecuación  (cuando sea necesario)  a  tecnologías de referencia; afianzar  la  articulación de la Universidad, centros e institutos científicos con el medio productivo, su potencialidad  de transferencia y servicios; involucrar a empresas,  sindicatos, trabajadores, Universidad, instituciones científicas y tecnológicas, instituciones intermedias locales  Gobiernos,  optimizando    recursos  existentes,  créditos externos no utilizados.

5. Lograr continuidad,  perseverancia y coherencia   para alcanzar en un mediano plazo,  resultados concretos capaces de producir un “efecto demostrativo”  sobre el conjunto de la producción.

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