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Organización nacional y Bibliotecas Populares
A-
CONABIP: ¿qué es?
B- La JUNTA REPRESENTATIVA de la CONABIP
A - CONABIP: ¿qué es?
¿Qué es?
CONABIP o Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares nace del espíritu de la Ley Nacional N° 419 o "Ley Sarmiento".
En 1986, y por iniciativa de la CABIP -Confederación Argentina de Federaciones de Bibliotecas Populares-, se sanciona la Ley Nacional N° 23.351 que modifica y amplía la 419, con un sentido actual de los alcances de la Protección a las Bibliotecas Populares y crea la Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares.
¿De quién depende?
Depende de la Secretaría de Cultura del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación.
¿Cuáles son sus funciones?
Las funciones que prevee la Ley 23.351 para la Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares son orientar y ejecutar la política gubernamental y administrar los fondos que establece la mencionada Ley.
¿Quiénes son sus miembros?
Son: Un Presidente, Un Secretario y Cinco Vocales, todos designados por el Poder Ejecutivo y rentados por la Nación.
Como requisito indispensable para integrar la Comisión se debe "acreditar una estrecha vinculación al quehacer bibliotecario y/o experiencia en el ámbito de la educación o la cultura populares" (Art.9-Ley 23.351 ).
¿Qué tiempo duran en sus funciones?
Duran dos años en sus funciones, y podrán ser reelectos, a excepción de los vocales propuestos por la Junta Representativa (Art.10-Ley 23.351).
¿Quiénes representan los vocales?
Uno por los Bibliotecarios, uno por los directivos de Bibliotecas Populares, dos por los miembros de la Junta Representativa y uno por las entidades y/o industrias ligadas al ámbito bibliotecario y cultural.
¿Cuáles son sus recursos?
La Ley, en tu Título V crea un Fondo Especial para Bibliotecas Populares, el que "se destinará exclusivamente para el otorgamiento de beneficios directos a las Bibliotecas Populares", además de las partidas asignadas por el Presupuesto General de Gastos de la Nación (Art.14-Ley 23.351).
Ese Fondo Especial para Bibliotecas Populares se acreditará con el 5% de la tasa que se deduce de los premios de juegos de sorteos (Art.15-Ley 23.351 en relación a la Ley 20.630 y leyes que la prorrogan).
Otros recursos disponibles: Contribuciones especiales para financiar proyectos específicos, que pueda otorgar el Tesoro Nacional. Legados, donaciones, contribuciones y subsidios, etc. (Dec. N°2128 del 31-12-87,
art.l).
¿Qué es la Junta Representativa?
El artículo 11 de la Ley 23.351 crea la JUNTA REPRESENTATIVA DE BIBLIOTECAS POPULARES.
¿Cuáles son sus funciones?
Las de "organismo asesor y consultivo de la Comisión Nacional Protectora para la canalización de los requerimientos provinciales y locales en la formulación de los planes de acción y la coordinación de actividades" (Art.11-Ley 23.351).
¿Quiénes son sus miembros?
La componen representantes por provincia y por la Capital Federal, a propuesta de las respectivas entidades que nucleen a Bibliotecas Populares (Federaciones) y de los Gobiernos Provinciales dentro del área de Bibliotecas Populares. En total dos miembros por cada provincia y por Capital Federal.
B- La JUNTA REPRESENTATIVA de la CONABIP: SU IMPORTANCIA FEDERAL Y NACIONAL.
La JUNTA REPRESENTATIVA de la CONABIP como órgano asesor y consultor, es la expresión de la diversidad federal enriquecedora que debe reflejar la unidad nacional en la confección de un programa de apoyo a todas y cada una de las Bibliotecas Populares del país.
Para que esa expresión sea válida, quienes integramos la JUNTA REPRESENTATIVA como miembros representantes por las provincias y la ciudad de Buenos Aires, debemos tener un conocimiento racional de la situación de las Bibliotecas de nuestros estados; y un proyecto de acciones que en el marco de las características propias promueva una solución gradual para alcanzar los objetivos que fija la Ley 23.351.
Respetando el principio de autonomía de las BIBLIOTECAS POPULARES y la aceptación de cada una de ellas de la protección que brinda la COMISION NACIONAL PROTECTORA DE BIBLIOTECAS POPULARES -CONABIP-, cada Provincia y el Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires están representadas en la JUNTA REPRESENTATIVA a través de dos miembros: uno designado por la
dirigencia organizada en Federaciones y, el segundo representando a los gobiernos provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires.
Por ello y para el mejor funcionamiento del órgano asesor y consultor: la JUNTA REPRESENTATIVA de la CONABIP; es importante la designación y efectiva participación de todos sus miembros para dibujar el mapa de Bibliotecas POPULARES del país.
La Ley 23.351 lo expresa claramente; y, su espíritu es el de la integración nacional con pilares sólidos en los 24 estados federales.
Nuestra voz como representantes debe ser conceptual y pragmática, para que los proyectos sean expresados con la claridad y objetividad que emana del encuentro de la realidad con los objetivos a alcanzar.
Si nuestra expresión se queda en el diagnóstico sin propuestas, los proyectos quedarán vaciados y alejados de las necesidades dc las bibliotecas, y, su convergencia en el programa nacional será excluyente y sin contención, convirtiéndose solamente en un medio dc provisión de elementos, herramientas y apoyo económico basados en la distribución cuantitativa, excluyendo la posibilidad que se logra con el trabajo planificado y conjunto en pro de la estimulación por la lectura y por el crecimiento cultural de la población que concurre a las BIBLIOTECAS POPULARES.
El sector que representamos designa a dos miembros como Vocales de la Comisión Nacional, quienes velarán para que a la hora de definir el Programa Anual a ejecutar según el presupuesto acordado, el proyecto que auspicia la JUNTA REPRESENTATIVA sea valorado como la expresión de quienes tienen la responsabilidad de asesorar desde lo federal para una propuesta nacional que protege a las BIBLIOTECAS POPULARES sin paternalismo ni imposiciones, sino desde la convicción que valora los esfuerzos que las Comisiones Directivas, bibliotecarios y socios invierten en un servicio
cultural y educativo fuertemente arraigado en nuestra identidad como Nación.
El objetivo está impreso en la Ley 23.351, nuestro desafío es cumplirlo sin retaceos y con la mejor disposición.
Silvia Biale de Bergara
Directora de la Biblioteca Provincial de ER
Delegada Gubernamental Provincia de Entre Ríos
ante la Junta de Representantes de la CONABIP
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